Świadczenie usług publicznych w zakresie kolejowych przewozów pasażerskich - DIT-IX.8060.40.2024

Na podstawie art. 7 ust. 3 rozporządzenia (WE) Nr 1370/2007 Parlamentu Europejskiego  i Rady z dnia 23 października 2007 r. dotyczącego usług publicznych w zakresie kolejowego i drogowego transportu pasażerskiego oraz uchylającego rozporządzenia   Rady (EWG) nr 1191/69 i EWG nr 1107/70 podaje się do publicznej wiadomości następujące informacje dotyczące Umowy Nr DIT-IX.8060.40.2024 o świadczenie usług publicznych w zakresie kolejowych przewozów pasażerskich.

1. Nazwa podmiotu zawierającego umowę, jego struktura własności i w odpowiednich przypadkach, nazwa podmiotu lub podmiotów sprawujących kontrolę prawną.

Umowa została zawarta ze Spółką POLREGIO S.A.  z siedzibą  w Warszawie przy
ul. Kolejowej 1, wpisaną do Rejestru Przedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego przez Sąd Rejonowy w Warszawie, XIII Wydział Gospodarczy Krajowego Rejestru Sądowego pod KRS – 0000929422, numer NIP 526-25-57-278, wysokość kapitału zakładowego 616 242 600,00 zł.

Udziałowcy Spółki POLREGIO S.A. to Agencja Rozwoju Przemysłu (51%) oraz inne Województwa, w tym Województwo Podlaskie jako wspólnik posiada 1,9% udziałów.

 2. Okres obowiązywania umowy o świadczenie usług publicznych.

Umowa Nr DIT-IX.8060.40.2024 zawarta w dniu 21 listopada 2024 roku o świadczenie usług publicznych w zakresie kolejowych przewozów pasażerskich obejmuje okres od 1 stycznia 2026 roku do 31 grudnia 2030 roku.

 3. Opis usług transportu pasażerskiego, jakie mają być świadczone.

W ramach umowy mają być świadczone wojewódzkie kolejowe przewozy pasażerskie. Przewozy te będą realizowane na obszarze województwa podlaskiego i w województw sąsiednich. Wielkość planowanej pracy eksploatacyjnej wykonywanej w ramach umowy wyniesie 12 547 189, 348 pockm.

4. Opis parametrów rekompensaty finansowej.

W okresie od dnia 1 stycznia 2026 roku do 31 grudnia 2030 roku Organizator zobowiązuje się przekazać Operatorowi rekompensatę. Łączna wysokość rekompensaty wyniesie 379 803 421,56  zł.

5. Cele w zakresie jakości, takie jak punktualność i niezawodność oraz stosowane kary pieniężne.

Zgodnie z umową Operator został zobowiązany w szczególności do:

(a) wykonywania Przewozów zgodnie z zasadami określonymi  w umowie, w tym m.in. dotyczącymi parametrów ilościowych, jakościowych i technicznych oraz zgodnie
z obowiązującymi przepisami prawa krajowego i prawa Unii Europejskiej;

(b)  współpracy z Organizatorem w zakresie przygotowywania Projektu Rozkładu Jazdy;

(c) podpisania wymaganych umów i porozumień z Zarządcą dla prawidłowej realizacji Przewozów na każdy Rozkład Jazdy;

(d) współpracy z Organizatorem przy ustalaniu przez niego wysokości opłat za Przewozy;

(e) rozliczania Rekompensaty Finansowej zgodnie z zasadami określonymi w Umowie i obowiązującymi przepisami prawa;

(f) dołożenia należytej staranności wymaganej od podmiotu prowadzącego działalność profesjonalną dla osiągania coraz wyższej efektywności ekonomicznej przy realizacji Przewozów;

(g) realizacji obowiązków sprawozdawczych zgodnie z zasadami określonymi w Umowie oraz przepisach prawa;

(h) realizacji, zgodnie z zasadami zawartymi w Umowie i obowiązujących przepisach prawa, zadań związanych z przyjmowaniem skarg i reklamacji pasażerów oraz przeprowadzania badań popytowych i jakości świadczonych usług;

(i) zapewnienia informacji o warunkach i zasadach Przewozów, w tym podawania do publicznej;

wiadomości Rozkładu Jazdy, Regulaminu Przewozów, Przepisów Porządkowych oraz wysokości opłat za przejazd, zgodnie z Umową i obowiązującymi przepisami prawa, w tym w szczególności poprzez jednoznaczne określenie, iż Regulamin Przewozów jest dokumentem obowiązującym w ramach Przewozów;

(j) podejmowania działań ułatwiających podróżnym korzystanie z Przewozów, w szczególności osobom o ograniczonej zdolności ruchowej i osobom z niepełnosprawnościami;

(k) organizowania sprzedaży biletów na Przewozy wykonywane na podstawie Umowy;

(l) zapewnienia Przewozów Zastępczych, przez co Strony rozumieją obowiązek uruchomienia przez Operatora Przewozu zastępczego w czasie 60 minut od zaistnienia okoliczności uniemożliwiającej wykonanie przewozu na stacji początkowej, a w ciągu 90 minut od zaistnienia okoliczności uniemożliwiającej wykonanie Przewozu na szlaku (po opuszczeniu stacji początkowej). Przez uruchomienie Przewozu Zastępczego rozumiany jest odjazd pojazdu zastępczego z miejsca zdarzenia. Organizator dopuszcza możliwość honorowania biletów u innych przewoźników w ramach Przewozów Zastępczych;

(ł) zapewnienia, aby wszystkie osoby, którymi Operator posługuje się w celu wykonania Umowy, zostały prawidłowo przeszkolone w zakresie BHP, posiadały odpowiednie badania lekarskie oraz uprawnienia, zostały powiadomione o obowiązkach wynikających z Umowy, które powinny być przez te osoby stosowane, a także zostaną przeszkolone w zakresie przepisów dotyczących ochrony danych osobowych;

(m) składania wniosków o przydzielenie tras pociągów i ich uzgadniania z Zarządcą z uwzględnieniem Projektu Rozkładu Jazdy;

(n) wykorzystania taboru Organizatora w celu realizacji przedmiotowej Umowy zgodnie z postanowieniami Umowy dzierżawy taboru Organizatora.

Kary umowne.

Katalog kar, sposób ich obliczenia:

- za każdy przypadek odwołania pociągu z przyczyn leżących po stronie Operatora bez zapewnienia podróżnym Przewozów Zastępczych Organizator nalicza karę umowną w wysokości 2000 zł, przy czym Operatorowi nie przysługuje rekompensata za nieuruchomiony pociąg pomimo poniesionych kosztów własnych;

- Organizator nalicza karę umowną w wysokości 800 zł za każdy przypadek odwołania pociągu z przyczyn leżących po stronie Operatora z zapewnieniem podróżnym Przewozów Zastępczych;

- za każdy przypadek uruchomienia z przyczyn leżących po stronie Operatora pociągu w zestawieniu mniejszym niż wynikające z Umowy Organizator nalicza karę umowną w wysokości 1000 zł.  Za zmniejszenie zestawienia nie uważa się pociągu w zestawieniu zapewniającym liczbę miejsc siedzących w ilości co najmniej 90 % liczby miejsc siedzących wynikającej z prawidłowego zestawienia pociągu;

- za niedotrzymanie poziomu Punktualności Kwalifikowanej za każdy kwartał, w którym wymagany poziom wynoszący minimum 95% wyliczony dla każdego pociągu nie został dotrzymany, nalicza się karę umowną w wysokości wyliczonej według poniższego wzoru:

K =  ∑ k

k = (95%  – p) * d

gdzie:

K - wysokość kary,

k -  kara obliczona dla pociągu, który nie zachował punktualności w badanym kwartale lub okresie (na przybyciu, na odjeździe),

p - rzeczywisty procent punktualności pociągu, określony w sprawozdaniu kwartalnym lub okresowym,

iop - liczba punktualnych pociągów (opóźnienie do 5 min włącznie),

i   - liczba pociągów,

d - kwartalna lub okresowa kwota dofinansowania pociągu, którego punktualność została przekroczona.

- w przypadku uniemożliwienia upoważnionym przedstawicielom Organizatora przeprowadzenia kontroli stanu technicznego i sanitarnego pojazdu kolejowego albo w przypadku stwierdzenia podczas kontroli przeprowadzonej przez upoważnionych przedstawicieli Organizatora niewłaściwego przygotowania składu pociągu do przewozu podróżnych Organizator nalicza Operatorowi karę umowną w wysokości 1500 zł za każdy niewłaściwie przygotowany pociąg. Za niewłaściwe przygotowanie składu pociągu służącego do przewozu podróżnych uznaje się:

a) niezapewnienie należytej czystości składu pociągu stwierdzone w obecności przedstawiciela Operatora lub udokumentowane fotograficznie;

b) brak oświetlenia wewnątrz pociągu;

c) brak sprawnego ogrzewania lub sprawnej klimatyzacji, działających zgodnie z ich parametrami technicznymi;

e) niesprawne lub nieczynne toalety z winy Operatora;

- w przypadku ponadnormatywnego wyłączenia taboru z eksploatacji na wykonanie czynności utrzymaniowych z przyczyn leżących po stronie Operatora, trwających dłużej niż 5 dni roboczych, Operator będzie obciążony karą umowną w wysokości 3500 zł. za każdy dzień wyłączenia;                         

- w przypadku, gdy Operator niezwłocznie lub najpóźniej w następnym Dniu Roboczym po wprowadzeniu okresowych zmian w kursowaniu pociągów z uwagi na przyczyny techniczne związane z infrastrukturą lub wymuszone Siłą Wyższą, Organizator nalicza Operatorowi każdorazowo karę umowną w wysokości 1000 zł.

Każda ze Stron będzie zwolniona od odpowiedzialności z tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania zobowiązań wynikających z Umowy w przypadku wystąpienia Siły Wyższej. Wystąpienie Siły Wyższej powoduje zawieszenie wykonywania zobowiązań wynikających z Umowy na czas trwania Siły Wyższej. Strona, która nie może wykonywać obowiązków wypływających z Umowy z powodu wystąpienia Siły Wyższej niezwłocznie, w terminie nie dłuższym niż 24 godziny za pośrednictwem poczty elektronicznej powiadomi drugą Stronę, również o ustąpieniu zjawiska Siły Wyższej.

Operator jest zobowiązany do zapłaty kary umownej w terminie 14 dni od otrzymania noty księgowej wystawionej przez Organizatora.

Łączna wysokości kar umownych dotyczących zdarzeń, które wystąpiły w Danym Okresie Rozliczeniowym, nie może przekroczyć 7 % kwoty prognozowanej Rekompensaty Finansowej określonej w Rocznym Planie Finansowym dla tego Okresu Rozliczeniowego, za wyjątkiem kary umownej przewidzianej na wypadek rozwiązania umowy, której nie wlicza się do limitu.

W przypadku skierowania wobec Organizatora jakichkolwiek roszczeń osób trzecich powstałych z winy Operatora w związku ze świadczeniem usług przewozów przez Operatora na podstawie Umowy, Operator przejmuje pełną odpowiedzialność z tego tytułu i we własnym zakresie zaspokoi takie roszczenia osoby trzeciej, a Organizator będzie w całości zwolniony z obowiązku zaspokojenia tych roszczeń. W przypadku, gdyby Organizator podjął decyzję o samodzielnym zaspokojeniu roszczeń, o których mowa w zdaniu poprzednim, Operator niezwłocznie zwróci Organizatorowi wszystkie koszty poniesione przez Organizatora z tego tytułu.

 6. Warunki związane z istotnymi aktywami

Organizator będący właścicielem niżej wymienionych pojazdów kolejowych wydzierżawia je dla Operatora na zasadach określonych w umowie.

 Spółka POLREGIO S.A. w ramach zawartej umowy angażuje aktywa niezbędne do jej realizacji.