Uchwała Nr 18/149/2011 Zarządu Województwa Podlaskiego z dnia 2011-03-22

UCHWAŁA  Nr 18 /149/ 2011
ZARZĄDU WOJEWÓDZTWA PODLASKIEGO
z dnia 22 marca 2011 roku

w sprawie ogłoszenia otwartego konkursu ofert na wykonanie zadań publicznych
w dziedzinie ochrony i promocji zdrowia, objętych „Programem współpracy Województwa Podlaskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie w 2011 roku”

             Na podstawie art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1590 z późn. zm.¹), art. 13 ust 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz.1536 j.t.) oraz Uchwały Nr XLVI/522/10 Sejmiku Województwa Podlaskiego z dnia 5 listopada 2010 r. w sprawie uchwalenia „Programu współpracy Województwa Podlaskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie w 2011 roku”, uchwala się, co następuje:
 
§ 1. Ogłasza się otwarty konkurs ofert na wykonanie następujących zadań publicznych należących do Województwa Podlaskiego w dziedzinie ochrony i promocji zdrowia o charakterze wojewódzkim przewidzianych do realizacji w 2011 r. mających na celu głównie edukację zdrowotną mieszkańców województwa, która może wpłynąć skutecznie na podniesienie świadomości i odpowiedzialności za własne zdrowie:
1. Działania prewencyjno-promocyjne, których celem jest ograniczenie skutków chorób i urazów prowadzących do niepełnosprawności
2. Działania edukacyjne służące zapobieganiu i wczesnemu wykrywaniu oraz ograniczaniu skutków schorzeń układu krążenia i onkologicznych
3. Działania prewencyjno-promocyjne służące zapobieganiu zaburzeniom psychicznym oraz ograniczaniu ich skutków w szczególności u dzieci i młodzieży
4. Działania prewencyjno-promocyjne wspierające dzieci i młodzież ze schorzeniami neurologicznymi
5. Działania promocyjne służące zmniejszeniu zachorowalności i przedwczesnej umieralności z powodu przewlekłych chorób układu oddechowego
6. Profilaktyka chorób zakaźnych, a w szczególności HIV/AIDS m.in. prowadzenie Punktu Konsultacyjno - Diagnostycznego

§ 2. Treść ogłoszenia o otwartym konkursie ofert na wykonanie zadań, o których mowa w § 1, stanowi załącznik do niniejszej uchwały.

§ 3. Ogłoszenie, o którym mowa w § 2, podlega zamieszczeniu w portalu internetowym Wrota Podlasia, Biuletynie Informacji Publicznej oraz w siedzibie Zarządu Województwa Podlaskiego.

§ 4. Wykonanie uchwały powierza się Dyrektorowi Departamentu Zdrowia Urzędu Marszałkowskiego Województwa Podlaskiego w Białymstoku.

§ 5. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

  ¹Zmiany tekstu jednolitego ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 214, poz. 1806, Nr 153, poz. 1271, Nr 214, poz. 1806, z 2003 r., Nr 162, poz. 1568, z 2004 r. Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz. 1206, z 2006 r. Nr 126, poz. 875, Nr 227, poz. 1658, z 2007 r. Nr 173, poz. 1218,  z 2008 r. Nr 180 poz. 1111, Nr 216, poz. 1370, Nr 223, poz. 1458, z 2009 r. Nr157, poz. 1241, z 2010 r. Nr 28, poz. 142, Nr 28, poz. 146, Nr 40, poz. 230, Nr 106, poz. 675.

Załącznik do Uchwały Nr 18/149/2011 

z dnia 22 marca 2011 r.
Zarządu Województwa Podlaskiego
 

Zarząd Województwa Podlaskiego na podstawie art. 13 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz.1536 j.t.)       

ogłasza otwarty konkurs ofert na wykonanie zadań publicznych w dziedzinie ochrony i promocji zdrowia, objętych „Programem współpracy Województwa Podlaskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie w 2011 roku”.

Rodzaje zadań i wysokość środków publicznych przeznaczonych na ich realizację.
1.  Działania prewencyjno-promocyjne, których celem jest ograniczenie skutków chorób i urazów prowadzących do niepełnosprawności – 10 000,00 zł
2. Działania edukacyjne służące zapobieganiu i wczesnemu wykrywaniu oraz ograniczaniu skutków schorzeń układu krążenia i onkologicznych – 26 000,00 zł
3. Działania prewencyjno-promocyjne służące zapobieganiu zaburzeniom psychicznym oraz ograniczaniu ich skutków w szczególności u dzieci i młodzieży  – 14 000,00 zł
4. Działania prewencyjno-promocyjne wspierające dzieci i młodzież ze schorzeniami neurologicznymi – 10 000,00 zł
5. Działania promocyjne służące zmniejszeniu zachorowalności i przedwczesnej umieralności z powodu przewlekłych chorób układu oddechowego – 10 000,00 zł
6. Profilaktyka chorób zakaźnych, a w szczególności HIV/AIDS m.in. prowadzenie Punktu Konsultacyjno – Diagnostycznego – 14 000,00 zł

Zadania mające na celu głównie edukację zdrowotną mieszkańców województwa, która może wpłynąć skutecznie na podniesienie świadomości i odpowiedzialności za własne zdrowie.

2. Zasady przyznawania dotacji
2.1. Przyznanie dotacji następuje na zasadzie wspierania wykonywania zadania publicznego, o którym stanowi art. 5 ust. 4 pkt 2 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz.1536 j.t.) w trybie umowy, której wzór stanowi  załącznik nr 2 do rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 grudnia 2010 roku w sprawie wzoru oferty i ramowego wzoru umowy dotyczących realizacji zadania publicznego oraz wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania (Dz. U. z 2011 r. Nr 6, poz. 25).
2.2. Wnioskowana maksymalna kwota dotacji na realizację zadania nie może przekraczać 75 % kosztów finansowych realizacji całości zadania, w uzasadnionych przypadkach dofinansowanie może wynieść do 100 % kosztów zadania.
2.3. Konkursem objęte są zadania o charakterze wojewódzkim tj. obejmujące swoim zasięgiem beneficjentów z niemniej niż trzech powiatów województwa podlaskiego

3. Termin i warunki realizacji zadań
Dofinansowanie zadań przez Samorząd Województwa Podlaskiego obejmuje okres od dnia podpisania umowy do dnia 31 grudnia 2011 r.

4. Termin składania ofert
31 dni od daty ukazania się ogłoszenia.

5. Tryb i kryteria stosowane przy wyborze ofert oraz termin dokonania wyboru oferty
5.1. Ofertę realizacji zadania (druk do pobrania na stronie: www.wrotapodlasia.pl  - w zakładce zdrowie, promocja zdrowia, konkursy należy złożyć w zamkniętej kopercie według wzoru określonego w rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 grudnia 2010 roku w sprawie wzoru oferty i ramowego wzoru umowy dotyczących realizacji zadania publicznego oraz wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania (Dz. U. z 2011 r. Nr 6, poz. 25). Oferty należy składać w siedzibie Urzędu Marszałkowskiego Województwa Podlaskiego ul. Kard. S. Wyszyńskiego 1, 15-888 Białystok z dopiskiem: „Otwarty konkurs ofert w dziedzinie ochrony i promocji zdrowia. Zadanie nr … NIE OTWIERAĆ”.
O zachowaniu terminu decyduje data złożenia oferty w siedzibie UMWP lub data stempla pocztowego.
5.2.   Do oferty która powinna być sporządzona wg wzoru stanowiącego załącznik nr 1 do rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 grudnia 2010 r. w sprawie wzoru oferty realizacji zadania publicznego, ramowego wzoru umowy dotyczących realizacji zadania publicznego oraz  wzoru sprawozdania   z wykonania tego zadania (Dz. U. z 2011 r. Nr 6, poz. 25). należy dołączyć:
a)  aktualny odpis z rejestru lub odpowiednio wyciąg z ewidencji lub inne dokumenty potwierdzające status prawny oferenta i dokumenty potwierdzające umocowanie osób go reprezentujących,
b)  umowę partnerską lub oświadczenie partnera (w przypadku wskazania partnera),
c)  w przypadku publikacji wydawniczych (w tym również na nośnikach elektronicznych) -  całość lub część opracowania w formie wydruku komputerowego lub w innej formie na nośniku elektronicznym oraz recenzję właściwego merytorycznie konsultanta wojewódzkiego lub opinię samodzielnego pracownika naukowego będącego specjalistą w danej dziedzinie,
5.3.  Odrzuceniu podlegają oferty, których treść nie odpowiada wymogom zawartym w ogłoszeniu, a w szczególności:
a) złożone wg nieaktualnego wzoru oferty,
b) złożone po terminie,
c) których termin realizacji zadania jest inny niż w ogłoszeniu,
d) dotyczące zadania, które nie jest objęte przedmiotowym konkursem,
e) złożone przez podmiot nieuprawniony,
f) podpisane przez osoby nieupoważnione,
g) podpisane w sposób nieczytelny,
5.4.  Złożenie oferty nie jest równoznaczne z przyznaniem dotacji.
5.5.  Każdy projekt winien być złożony jako oddzielna oferta, w innym przypadku nie będzie rozpatrzony.
5.6.  Na realizację każdego z zadań podmioty uprawnione mogą złożyć po jednej ofercie.
5.7.  Dwie lub więcej organizacje pozarządowe lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 działające wspólnie mogą złożyć ofertę wspólną, która wskazuje:
a) jakie działania w ramach realizacji zadania publicznego będą wykonywać poszczególne organizacje pozarządowe lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3,
b)  sposób reprezentacji podmiotów, podczas realizacji zadania wobec organu administracji publicznej.
5.8.  Postępowanie konkursowe przeprowadza Komisja Konkursowa powołana uchwałą Zarządu Województwa Podlaskiego.
5.9.  Wysokość dotacji może być niższa, niż wnioskowana w ofercie i proponowana przez komisję.
5.10. Ostateczną decyzję o wyborze ofert i przyznaniu bądź odmowie przyznania dotacji podejmuje Zarząd, po zapoznaniu się z opinią komisji w terminie 30 dni od daty końcowej składania ofert.
5.11.  Rozstrzygnięcie konkursu podaje się do publicznej wiadomości na stronie internetowej Wrota Podlasia, Biuletynie Informacji Publicznej oraz na tablicy ogłoszeń w siedzibie Zarządu Województwa Podlaskiego.
5.12. Zarząd Województwa może odmówić podmiotowi wyłonionemu w konkursie przyznania dotacji, wówczas, gdy podmiot lub jego reprezentanci utracą zdolności do czynności prawnych, zostaną ujawnione nieznane wcześniej okoliczności podważające wiarygodność merytoryczną lub finansową oferenta.
5.13. Dotacja nie może być wykorzystana na zobowiązania powstałe przed datą zawarcia umowy o udzielenie dotacji oraz na pokrycie kosztów statutowych niezwiązanych bezpośrednio z realizacją danego zadania lub trudnych do wyodrębnienia.
5.14. Od uchwały Zarządu Województwa Podlaskiego w sprawie wyboru oferty i udzielenia dotacji nie przysługuje odwołanie.
6.  Kryteria stosowane przy dokonywaniu wyboru ofert:
6.1  Możliwości realizacji zadania publicznego (stopień, w jakim oferta odpowiada warunkom realizacji zadania, zasięg działania, atrakcyjność, nowatorstwo, możliwość kontynuacji) – 10 pkt;
6.2  Finansowe (koszty realizacji w stosunku do zakresu rzeczowego zadania i liczby osób objętych projektem) - 3 pkt;
6.3 Planowany udział środków własnych lub pochodzących z innych źródeł na realizację zadania publicznego – 2 pkt;
6.4  Planowany wkład rzeczowy, osobowy, w tym świadczenia wolontariuszy i pracę społeczną członków realizatora zadania publicznego - 2 pkt,
6.5  Planowana jakość realizacji zadania (zasoby kadrowe i profesjonalizm kadry, zasoby rzeczowe) – 2 pkt;
6.6  Ocena dotychczasowej współpracy z administracją publiczną (rzetelne oraz terminowe wykonywanie i rozliczanie zadań zleconych w ubiegłych latach) – 1 pkt - pozytywna współpraca, 0 pkt - brak wcześniejszej współpracy, -1 pkt - negatywna ocena współpracy.

 7. Zasady przekazywania dotacji
7.1. Wysokość przyznanej dotacji może być niższa, niż wnioskowana w ofercie.
7.2. Przyznanie dotacji na realizację zadania nastąpi na podstawie zawartej umowy z podmiotem, którego oferta zostanie wybrana w konkursie na zasadach określonych w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz.1536 j.t.) oraz ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240 ze zm.), sporządzonej według wzoru stanowiącego załącznik nr 2 do rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 grudnia 2010 roku w sprawie wzoru oferty i ramowego wzoru umowy dotyczących realizacji zadania publicznego oraz wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania (Dz. U. z 2011 r. Nr 6, poz. 25),
7.3.  Podmioty, których oferty zostały wybrane, celem zawarcia umowy o wsparcie realizacji zadania, przedkładają:
a) zaktualizowany harmonogram realizacji zadania
b) zaktualizowany kosztorys realizacji zadania,
c) odpis Krajowego Rejestru Sądowego zgodny z aktualnym stanem faktycznym i prawnym,
d) umowę pomiędzy Zleceniobiorcami, którzy złożyli ofertę wspólną, określającą zakres ich świadczeń składający się na realizację zadania .
7.4.  Dodatkowych informacji na temat warunków i możliwości uzyskania dotacji udzielają pracownicy Departamentu Zdrowia Urzędu Marszałkowskiego Województwa Podlaskiego w Białymstoku, tel. 85 74 97 584.

8. Informacje dotyczące udzielonych przez Województwo Podlaskie dotacji w zakresie ochrony i promocji zdrowia.
Dotacje udzielone w 2010 r.
8.1.  Polski Czerwony Krzyż Podlaski Zarząd Okręgowy w Białymstoku - na przeprowadzenie szkoleń udzielania pierwszej pomocy przedmedycznej w ramach zadania – Promocja działań służących zmniejszeniu częstości urazów powstałych w wyniku wypadków i ograniczenie ich skutków - kwota 21 150,00 zł
8.2.  Polski Czerwony Krzyż Podlaski Zarząd Okręgowy w Białymstoku - na przeprowadzenie „Olimpiady Promocji Zdrowego Stylu Życia” w ramach zadania – Kształtowanie umiejętności życiowych w promocji zdrowia i pierwotnej profilaktyce - kwota 2 600,00 zł
8.3.  Podlaski Wojewódzki Ośrodek Medycyny Pracy w Białymstoku - na realizację projektu ,,Miejsce pracy wolne od dymu tytoniowego” w ramach zadania - Promocja zachowań sprzyjających zmniejszeniu zachorowalności i przedwczesnej umieralności z powodu przewlekłych chorób układu oddechowego -  kwota 11 125,00 zł,
8.4.  Stowarzyszenie FAROS, ul. Pietkiewicza 1 lok. 1, 15-689 Białystok - na realizację projektu ,,szkolenia studentów, słuchaczy z zakresu zwiększenia wiedzy o HIV/AIDS” w ramach zadania - Profilaktyka chorób zakaźnych, a szczególności HIV/AIDS - kwota 8 420,00 zł
8.5.  Podlaskie Stowarzyszenie Pomocy Dzieciom z Porażeniem Mózgowym „JASNY CEL”
w Białymstoku - na realizację projektu pt. „Razem Wygramy” – zapobieganie zaburzeniom psychicznym wśród rodzeństwa podopiecznych Ośrodka „Jasny Cel” w ramach zadania - Programy promocyjne służące zapobieganiu zaburzeniom psychicznym, w szczególności
u dzieci i młodzieży -  kwota 8 500 zł.
8.6.  Podlaskie Stowarzyszenie Pedagogów i Animatorów KLANZA Oddział Białostocki - na realizację projektu „Lepsze jutro” w ramach zadania - Programy promocyjne służące zapobieganiu zaburzeniom psychicznym, w szczególności u dzieci i młodzieży - kwota
11 500 zł.

Dotacji w 2011 nie udzielano.

Uzasadnienie

Zgodnie z ustawą z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz.1536 j.t.) zlecanie zadań publicznych należących do Województwa i udzielanie dotacji na ich realizację odbywa się po przeprowadzeniu otwartego konkursu ofert.
Zadania priorytetowe z dziedziny ochrony i promocji zdrowia w 2011 roku oraz wysokość środków finansowych przeznaczonych na ich realizację, wynikają z Uchwały Nr XLVI/522/10 Sejmiku Województwa Podlaskiego z dnia 5 listopada 2010 r. w sprawie uchwalenia „Programu współpracy Województwa Podlaskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie w 2011 roku”.
W związku z powyższym, Departament Zdrowia wnosi o przyjęcie projektu uchwały w sprawie ogłoszenia otwartego konkursu ofert na wykonanie zadań publicznych
w dziedzinie ochrony i promocji zdrowia, objętych „Programem współpracy Województwa Podlaskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie w 2011 roku”.