Dopłaty do biletów z ulgą ustawową

Wytyczne do zawarcia umowy obowiązujące od 1 stycznia 2026 r.

W związku z obowiązkiem stosowania ustawowych uprawnień do ulgowych przejazdów w publicznym transporcie zbiorowym autobusowym operatorowi i przewoźnikowi przysługuje dopłata do utraconych przychodów z tego tytułu.

Podstawa prawna:
1. ustawia z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym,
2. ustawa z dnia 20 czerwca 1992 r. o uprawnieniach do ulgowych przejazdów środkami publicznego transportu zbiorowego,
3. ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym.

Dopłaty przysługują Przewoźnikowi / Operatorowi, jeżeli spełnia warunki określone w ustawie z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym tj.:
1) posiada zezwolenie na wykonywanie regularnych przewozów osób w krajowym transporcie drogowym, o którym mowa w art. 18 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym lub zaświadczenie na wykonywanie publicznego transportu zbiorowego, o którym mowa w art. 28 ww. ustawy o publicznym transporcie zbiorowym;
2) stosuje kasy rejestrujące umożliwiające określenie kwoty dopłat do przewozów w podziale na poszczególne kategorie ulg ustawowych;
3) zawarł umowę, o której mowa w art. 55 ust. 6 ww. ustawy o publicznym transporcie zbiorowym.

Wniosek o zawarcie umowy o dopłaty do przewozów z tytułu stosowania obowiązujących ustawowych ulg w przewozach pasażerskich należy przesyłać na adres:

Urząd Marszałkowski Województwa Podlaskiego 
Departament Infrastruktury i Transportu
ul. Wyszyńskiego 1, 15-888 Białystok

lub złożyć osobiście w Kancelarii Ogólnej UMWP w Białymstoku na ul. Wyszyńskiego 1, pok. 022 .

Do wniosku należy załączyć następujące dokumenty:

1. aktualny wydruk z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej lub z Krajowego Rejestru Sądowego (zał. Nr 1 do wniosku o zawarcie umowy).
2. potwierdzoną kserokopię zezwolenia na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego albo licencji na wykonywanie krajowego transportu drogowego osób (zał. Nr 2 do wniosku o zawarcie umowy).
3. wykaz posiadanych zezwoleń na wykonywanie regularnego przewozu osób w krajowym transporcie drogowym (według załączonego wzoru zał. nr 3 do wniosku o zawarcie umowy) wraz z kserokopią tych zezwoleń (z rozkładami jazdy). W  przypadku posiadanego zezwolenia wydanego przez Marszałka Województwa Podlaskiego nie należy dołączać ksera dokumentu do wniosku. Niniejszy wykaz i kserokopie należy przedłożyć w przypadku gdy miejsce zamieszkania lub siedziba przewoźnika znajduje się na terenie województwa podlaskiego oraz gdy przewoźnik posiada przedmiotowe zezwolenia.
4. wykaz posiadanych zaświadczeń na wykonywanie publicznego transportu zbiorowego (według załączonego wzoru zał. nr 4 do wniosku o zawarcie umowy) wraz z kserokopią zaświadczeń (z rozkładami jazdy). Niniejszy wykaz i kserokopie należy przedłożyć w przypadku podpisanych umów na wykonywanie publicznego transportu publicznego z Organizatorem, którego siedziba znajduje się na terenie województwa podlaskiego. Do niniejszego wniosku należy dołączyć ksero umów podpisanych z organizatorem /organizatorami publicznego transportu zbiorowego a także ksero zawartych porozumień międzygminnych/ powiatowo-gminnych/ metropolitalnych/ wojewódzkich/ międzywojewódzkich niezbędnych do wykonywania przewozów.
5. cenniki z datą ich obowiązywania wszystkich rodzajów sprzedawanych biletów (w tym cenniki biletów jednorazowych, imiennych miesięcznych, a także ulgowych w podziale na poszczególne ulgi ustawowe), zawierające taryfikator cen (zał. Nr 5 do wniosku o zawarcie umowy); do wniosku należy dołączyć Informację o sposobie obliczania ceny biletu miesięcznego ulgowego w postaci pisma, uchwały lub zarządzenia (np. w  przypadku sprzedaży biletu z przesiadką, w przypadku cennika uzależnionego od kilometrów – sposób wyliczania ceny biletu gdy liczba kilometrów w jedną stronę jest inna niż w kierunku powrotnym, itp.).
6. wykaz kas rejestrujących zawierający: typ/model kasy, numer unikatowy i fabryczny oraz numer ewidencyjny nadany przez Urząd Skarbowy (według załączonego wzoru zał. nr 6 do wniosku o zawarcie umowy) wraz z:
a) decyzją Ministra Finansów dla poszczególnych kas fiskalnych, które umożliwiają określenie kwoty dopłat do przewozów w podziale na poszczególne kategorie ulg ustawowych,
b) potwierdzoną kserokopią zawiadomienia Urzędu Skarbowego o nadaniu kasom numerów ewidencyjnych - zawierającą numery unikatowe kas.
Dopuszcza się przedłożenie do załącznika nr 6 aktualnego wykazu stosowanych przez Przewoźnika kas rejestrujących, sporządzonego przez właściwy Urząd Skarbowy, zamiast dokumentów wymienionych w podpunktach a, b. Za aktualny uznaje się wykaz sporządzony nie później niż m- c przed datą złożenia wniosku.
7. informację o przewidywanej miesięcznej i rocznej wielkości dopłat, w tym biletów miesięcznych (według załączonego wzoru zał. Nr 7 do wniosku o zawarcie umowy).
8. informację z nazwą banku i numerem konta, na które mają być przekazywane dopłaty (według załączonego wzoru zał. Nr 7 do wniosku o zawarcie umowy).
 
Wszelkie kopie dokumentów należy potwierdzać zgodnie z art. 76a Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2024 r. poz. 572, z późn. zm.). Przewoźnik / Operator ma obowiązek powiadamiania tut. urzędu o zmianie wszelkich danych w dokumentach stanowiących załączniki do wniosku o zawarcie umowy w sprawie finansowania dopłat do biletów ulgowych w terminie 14 dni od dnia obowiązywania tych dokumentów.

Dopłaty przekazywane są przewoźnikom / operatorom, wykonującym regularne przewozy osób w krajowym transporcie drogowym, na zasadach określonych w umowie zawartej pomiędzy właściwym marszałkiem województwa, a przewoźnikiem lub operatorem. Dopłaty nie przysługują z tytułu wykonywania przewozów regularnych specjalnych oraz miejskich.

Kwotę dopłaty stanowi różnica pomiędzy wartością sprzedaży biletów z ulgami ustawowymi obliczona według cen nieuwzględniających tych ulg a wartością sprzedaży tych biletów w cenach uwzględniających te ulgi. Kwotę dopłaty do ceny biletów z ulgami ustawowymi oblicza się po uprzednim obniżeniu cen biletów o wymiar ulg i zniżek o charakterze komercyjnym oraz ulg ustanowionych przez organizatora na obszarze jego właściwości, o ile zostały ustanowione. 

Zgodnie ze stanowiskiem Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów oraz Departamentu Prawnego Ministerstwa Infrastruktury, dopłaty przekazywane przez samorządy województw przewoźnikom autobusowym z tytułu zwrotu kosztów związanych z honorowaniem przez przewoźników ustawowych uprawnień pasażerów do przejazdów ulgowych stanowią pomoc publiczną w rozumieniu art. 107 ust.1 Traktatu o Funkcjonowaniu Unii Europejskiej.

Szczegółowe informacje można uzyskać po numerem tel.: (85) 66 54 533, 66 54 649.

Informacja Administratora danych osobowych

Administrator Danych zgodnie z art. 13 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) dalej, jako RODO informuje co następuje:
1.Administratorem Pani/Pana danych osobowych jest Województwo Podlaskie reprezentowane przez Marszałka oraz Zarząd Województwa Podlaskiego z siedzibą w Białymstoku (dalej, jako: Administrator) przy ul. M. Curie-Skłodowskiej 14, 15-097 Białystok tel. + 48 (85) 66 54 172 e-mail: kancelaria@podlaskie.eu, https://bip.podlaskie.eu/.
2. W sprawach związanych z przetwarzaniem danych osobowych można kontaktować się z Inspektorem ochrony danych listownie wysyłając pismo na ww. adres lub adres e-mail: iod@podlaskie.eu .
3. Przetwarzanie danych osobowych odbywa się na podstawie art. 6 ust. 1 lit. c RODO (wypełnienie obowiązku prawnego ciążącego na Administratorze) w celu realizacji prawa dostępu do informacji publicznej na podstawie:
a) ustawy z dnia 20 czerwca 1992 r. o uprawnieniach do ulgowych przejazdów środkami publicznego transportu zbiorowego;
b) ustawy z dnia z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym;
c) ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym;
d) ustawy z dnia 15 listopada 1984 r. prawo przewozowe;
e) rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 29 kwietnia 2019 r. w sprawie kas rejestrujących.
Pani/Pana dane osobowe będą przetwarzane w związku z:
a) zawarciem umowy na dopłaty do biletów z tytułu stosowania obowiązujących ustawowych ulg w regularnych przewozach osób w krajowym transporcie drogowym,
b) comiesięczną weryfikacją złożonych wniosków na dopłaty do biletów sprzedanych z ulgą ustawową,
c) kontrolą w zakresie prawidłowości rozliczenia dotacji z tytułu dopłat do ulgowych przejazdów środkami publicznego transportu zbiorowego,
d) kontrolą prawidłowości wykonywania przewozów oraz stosowania ustawy z dnia 20 czerwca 1992 r. o uprawnieniach do ulgowych przejazdów środkami publicznego transportu zbiorowego.
4. Dane osobowe mogą być ujawnione upoważnionym przez Administratora pracownikom, podmiotom świadczącym na rzecz Administratora usługi, w tym usługi techniczne i organizacyjne np.: usługi prawne, pocztowe, hostingowe (udostępnienia serwerów i systemów do obsługi strony internetowej), a także innym podmiotom/osobom/organom w zakresie i na zasadach określonych przepisami prawa.
5. Dane osobowe będą przechowywane przez Administratora zgodnie z obowiązującymi w jednostce przepisami dotyczącymi archiwizacji tj. przez 5 lat licząc w pełnych latach kalendarzowych począwszy od dnia 1 stycznia roku następnego od daty zakończenia sprawy (udzielenia informacji).
6. Każda osoba, której dane dotyczą posiada prawo dostępu do treści swoich danych osobowych, prawo do ich sprostowania, prawo do ograniczenia ich przetwarzania, prawo do wniesienia sprzeciwu wobec przetwarzania jej danych osobowych.
7. Każdej osobie, której dane dotyczą przysługuje prawo wniesienia skargi na niezgodne z prawem przetwarzanie jej danych osobowych do Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych.
8. Podanie danych osobowych jest dobrowolne aczkolwiek może być niezbędne w celu uzyskania, dostarczenia wnioskodawcy odpowiedzi. Brak podania danych osobowych może skutkować pozostawieniem wniosku bez rozpatrzenia.
9. Dane osobowe nie będą przetwarzane w sposób zautomatyzowany, nie będą profilowane ani przekazywane do państw trzecich.